Perkhidmatan awam

Apakah Perkhidmatan Awam:

Perkhidmatan awam adalah aktiviti yang dibangunkan dengan penyertaan Negeri. Ia adalah penyediaan perkhidmatan yang bertujuan memenuhi keperluan masyarakat . Dalam perkhidmatan awam sentiasa ada penyertaan Negeri dalam penyediaan perkhidmatan, walaupun secara tidak langsung.

Penyediaan perkhidmatan awam oleh Negara dijamin oleh Perlembagaan Persekutuan 1988 dan perkhidmatan itu diwujudkan dan diselia oleh Negara, melalui kerajaan mereka.

Perkhidmatan awam am dan individu

Perkhidmatan awam boleh menjadi umum atau individu. Yang umum adalah mereka yang ditakdirkan untuk perkhidmatan penduduk secara umum dan dibiayai oleh nilai-nilai cukai, seperti penyediaan pencahayaan awam dan keselamatan awam.

Perkhidmatan individu adalah yang disediakan untuk setiap individu dan harus dikenakan bayaran. Contohnya perkhidmatan elektrik dan bekalan air.

Apakah perkhidmatan awam yang penting?

Perkhidmatan awam penting yang dipanggil adalah yang dianggap penting dan boleh menyebabkan kerosakan jika terganggu atau tidak disediakan.

Perkhidmatan penting dikaitkan dengan jaminan keadaan kesihatan dan keselamatan, yang amat diperlukan untuk kehidupan rakyat yang bermaruah. Oleh itu, undang-undang menentukan bahawa penyediaan perkhidmatan ini tidak boleh diganggu.

Undang-undang 7, 783 / 89 (Undang-undang Strike) menentukan apa perkhidmatan awam penting:

rawatan dan pembekalan air,
pengagihan elektrik,
bekalan gas dan lain-lain jenis bahan api,
perkhidmatan perubatan dan hospital,
pengedaran dan penjualan ubat-ubatan,
jualan makanan,
perkhidmatan pengebumian,
pengangkutan kolektif,
rawatan kumbahan,
kutipan sisa,
perkhidmatan telekomunikasi,
penyimpanan dan kawalan bahan radioaktif dan bahan nuklear,
aktiviti pemprosesan data perkhidmatan penting,
mengawal trafik udara,
perkhidmatan pembersihan bank.

Prinsip perkhidmatan awam

Ketentuan pelayanan publik harus mengikuti prinsip-prinsip berikut: kecekapan, kesinambungan, keamanan, keteraturan, aktualitas, umum / universalitas dan modalitas tarif.

Prinsip kecekapan

Prinsip ini bermaksud bahawa perkhidmatan awam mesti ditawarkan kepada warganegara dengan cara yang paling berkesan, baik yang berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan dan hasil yang diperoleh.

Prinsip kesinambungan

Prinsip ini mempunyai fungsi memastikan perkhidmatan awam disediakan secara berterusan tanpa gangguan. Prinsip kesinambungan berkaitan dengan kecekapan, iaitu, perkhidmatan harus ditawarkan secara berkesinambungan dan tinggi.

Terdapat tiga keadaan yang luar biasa untuk kesinambungan perkhidmatan awam: dalam kecemasan, disebabkan oleh masalah teknikal di premis atau disebabkan oleh pembayaran tidak oleh pengguna.

Prinsip keselamatan

Prinsip keselamatan mempunyai fungsi untuk memastikan penyediaan perkhidmatan awam dilakukan dengan selamat, tanpa meletakkan penggunanya berisiko.

Prinsip ketetapan

Ketetapan itu menetapkan bahawa Negeri mempunyai kewajipan untuk mempromosikan penyediaan perkhidmatan awam. Kegagalan oleh Negara untuk mematuhi kewajipan ini boleh menyebabkan kemudaratan kepada warga yang menjadi pengguna atau benefisiari perkhidmatan. Dalam sesetengah kes ketiadaan dalam penyediaan perkhidmatan boleh menjana Negeri kewajipan untuk menanggung rugi pengguna untuk perkhidmatan yang tidak diberikan.

Prinsip aktual

Prinsip ini mempunyai fungsi untuk memastikan penyediaan perkhidmatan awam mesti dilakukan mengikut teknik yang paling moden yang ada.

Prinsip generalisasi / universiti

Menurut prinsip ini, perkhidmatan awam mesti boleh diakses oleh semua warganegara, tanpa sekatan akses dan tanpa diskriminasi. Perkhidmatan yang disediakan mesti dapat menjangkau sebanyak mungkin orang. Generalisasi dan universaliti untuk memastikan akses yang sama kepada perkhidmatan awam.

Prinsip modicity tarif

Modaliti tarif bermakna penyediaan perkhidmatan awam mesti dibayar pada harga yang berpatutan untuk memastikan pengguna perkhidmatan tidak kehilangan akses kepadanya kerana harga yang tidak dapat diakses oleh kuasa pembelian mereka. Yuran yang dikenakan untuk perkhidmatan yang ditawarkan oleh Negara mestilah yang paling murah.

Prinsip ihsan

Prinsip ihsan berkaitan dengan pelayanan yang baik yang harus disediakan dalam pelayanan publik. Mengikut prinsip ini, perkhidmatan kepada semua pengguna perkhidmatan awam mesti dilakukan dengan pendidikan (ihsan) dan dengan cara yang sesuai dan hormat.

Ciri-ciri perkhidmatan awam

Ciri-ciri utama perkhidmatan awam adalah:

diarahkan kepada kepentingan kolektif,
wujud untuk memenuhi keperluan rakyat,
mesti diberikan oleh Negara atau ejen yang diberi kuasa,
harus membawa manfaat kepada pengguna.

Bagaimanakah perkhidmatan awam disediakan?

Perkhidmatan boleh ditawarkan dalam dua cara: berpusat atau berpusat . Perkhidmatan awam terpusat apabila diberikan secara langsung oleh organ-organ yang merupakan sebahagian daripada Pentadbiran Awam. Mereka boleh disediakan oleh badan-badan dan ejen-ejen awam kerajaan atau negeri.

Perkhidmatan awam yang terdesentralisasi tidak diberikan secara terus oleh Negara, ia ditawarkan oleh orang (fizikal atau undang-undang) yang mempunyai konsesi atau izin untuk melakukan pelayanan publik bagi pihak Negara.

Perkhidmatan awam yang terdesentralisasi boleh ditawarkan apabila kerajaan membuat permit, konsesi atau perkongsian awam-swasta untuk penyediaan perkhidmatan.

Permit khidmat awam

Kebenaran dari perkhidmatan awam berlaku apabila Pentadbiran Awam membenarkan individu (individu atau entiti undang-undang), bukan sebahagian daripada Pentadbiran, untuk menyediakan perkhidmatan awam.

Kebenaran diberikan selepas proses pembidaan dan diformalkan oleh persetujuan melekat antara Pentadbiran Awam dan individu. Pentadbiran Awam mempunyai hak untuk membatalkan kontrak kebenaran, dan tidak perlu menanggung rugi individu kerana melanggar kontrak.

Konsesi perkhidmatan awam

Konsesi berlaku apabila Pentadbiran memberikan pelaksanaan perkhidmatan awam kepada syarikat. Hanya entiti sah atau konsortium syarikat yang boleh menerima konsesi perkhidmatan awam, iaitu individu yang tidak dibenarkan oleh undang-undang untuk menerima konsesi.

Dalam konsesi perkhidmatan itu disediakan atas nama syarikat yang menerima konsesi, yang dibenarkan pengumpulan yuran pengguna perkhidmatan.

Untuk menerima konsesi, syarikat mesti mengambil bahagian dalam tender yang kompetitif . Menurut undang-undang, semua konsesi mesti dibuat melalui proses pembidaan.

Konsesi ini dirasmikan melalui kontrak pentadbiran di antara Negeri dan syarikat, dan penamatan kontrak boleh mengakibatkan kewajiban untuk menanggung rugi pihak yang cedera.

Perkongsian awam-swasta

Perkongsian awam-swasta (PPP) juga merupakan cara untuk memberikan perkhidmatan awam kepada individu swasta melalui kontrak pentadbiran . Ia berbeza dengan konsesi kerana dalam hal ini terdapat kewajiban suatu pertimbangan (pembayaran) keuangan dari Negara itu kepada mitra perseorangannya.

PPP boleh berlaku dalam dua cara: tajaan atau pentadbiran .

Dalam acara yang ditaja, sebagai tambahan kepada kewajipan bagi Negeri untuk membuat sumbangan kewangan kepada rakan kongsi swasta, terdapat caj untuk pengguna perkhidmatan

Dalam pentadbiran, Pentadbiran adalah pengguna kontrak perkhidmatan dengan rakan kongsi peribadi. Dalam kes ini tidak ada yuran pengguna, tetapi Pentadbiran juga harus membuat pertimbangan kewangan kepada pasangan swasta.

Ketahui lebih lanjut mengenai maksud konsesi dan Pentadbiran Awam.